市财政局 市国土房管局 市环保局关于取消矿山复垦保证金有关问题的通知

有关区人民政府，有关委、局，有关矿业企业：

为贯彻落实《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号），健全矿产资源有偿使用制度，落实企业矿山环境治理恢复责任，市财政局、市国土房管局和市环保局就取消矿山复垦保证金或景观协调保证金（以下简称矿山复垦保证金）有关问题通知如下：

一、取消矿山复垦保证金

我市已设立的矿山复垦保证金监管专用账户按以下程序取消。对于采矿证尚在有效期的矿业企业，向市国土房管局提出申请，并出具履行治理责任承诺书，将矿山复垦保证金及其利息归还企业；对治理责任主体未灭失的矿业企业，2018年10月31日前完成矿山恢复治理并通过验收的，向市国土房管局提出申请，矿山复垦保证金及其利息归还给企业；对治理责任主体已灭失的矿业企业，或到期未按规定向市国土房管局提出申请的矿业企业，不再退还矿山复垦保证金及其利息，全额上缴市财政，专项用于我市矿山地质环境治理恢复项目，相应撤销矿山复垦保证金专用账户。上述矿山复垦保证金退还事项由行业主管部门通过媒体履行公示程序。

二、落实矿山地质环境治理恢复责任

矿山复垦保证金取消后，治理责任主体未灭失的，由矿业企业继续履行地质环境治理恢复责任；治理责任主体灭失的，由相关区人民政府承担地质环境治理恢复责任，按照《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）要求，对开采活动造成的矿山地质环境问题进行治理修复。

三、确保退还后矿山复垦保证金专款专用

矿山复垦保证金退还后，由矿业企业自主使用，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等，专项用于矿区地质环境治理修复以及矿山地质环境监测等方面。对于未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案开展治理恢复工作的企业，依法依规进行处理。

四、加快矿山地质环境治理恢复的实施

各区政府要将矿山地质环境治理恢复作为重要任务，明确要求，分工负责，限期完成。引导鼓励社会资金参与，按照“谁治理、谁受益”的原则，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的新模式。将矿山地质环境治理恢复与新农村建设、棚户区改造、地质灾害治理、土地整治等有机结合起来，加强政策与项目资金的整合与合理利用，形成合力，切实提高矿山地质环境治理恢复成效。

市财政局

市国土房管局

市环保局

2018年5月2日

（此件主动公开）